电子招标和传统纸质招标过程中针对投标人开标到场要求有区别吗

提问：电子招标和传统纸质招标过程中针对投标人开标到场要求有区别吗？

回答：

招投标实务中，传统招标中，不少招标文件会将投标人出席开标会议作为投标人响应招标文件的一项实质性条件，明确规定如果投标人法定代表人或者授权代表不出席开标会，将对该投标文件作废标处理。这实际上是对招投标法律法规的误解。投标人出席开标会议是法律赋予投标人的一项权利而非义务，投标人可以出席开标会议，也可以不出席开标会。招投标过程中必须组织开标会，通过查验投标文件的密封性和宣读、记录开标内容，实现招投标程序的公开、公平、公正，这主要是针对招标人及招标代理机构的规范性要求。对投标人而言，参加开标会是其行使参与权和监督权的机会，但该项权利也可以放弃。投标人不出席开标会的，应视为其认可开标结果，而不宜因此对其投标文件作废标处理，否则可能引发投诉和纠纷。

但在电子招标投标中，由于电子招标针对开标解密的特殊要求，必须由投标人自行在开标时对投标加密文件进行解密，故应该要求投标人必须在线参加开标，否则加密文件不能解密，则视其为撤销或撤回投标文件。

【法律依据】

《*人民共和国招标投标法》

*三十五条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

《工程建设项目货物招标投标办法》（国家**等七部委*27号令）

*四十条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。

《电子招标投标办法》

*二十九条  电子开标应当按照招标文件确定的时间，在电子招标投标交易平台上公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标。

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